四成加拿大制造商考虑将生产迁往美国，贸易不确定性拖累本土投资

加拿大制造业正面临新一轮“南迁”压力。毕马威加拿大最新调查显示，受加美贸易环境持续不确定、美国经营成本和税收优势等因素影响，42%的加拿大制造企业已经将部分或全部生产转移至美国，或正计划采取类似行动。

调查显示，29%的受访企业已经将部分或全部产能迁往美国，另有13%正在制定迁移计划。在这些尚未行动的企业中，77%预计将在未来两年内完成生产转移。

毕马威加拿大工业市场全国负责人阿纳米卡·加迪亚表示，加拿大制造业仍将在北美供应链中占据一席之地，但其未来地位能否保持强劲，正变得越来越不确定。尽管多数企业目前仍选择留在加拿大，但越来越多公司开始重新评估未来的投资、扩张和生产地点。

大型企业的行动明显更快。在年营业收入超过3亿加元的企业中，49%已经迁移或准备迁移，其中38%已采取实际行动。相比之下，年收入低于3亿加元的企业中，34%有迁移计划或已经迁移，但真正开始行动的比例只有20%。

毕马威指出，企业规模并未改变生产南移的整体方向，但会影响行动速度。规模较大、国际业务整合程度较高的企业通常更早作出决定，转移规模也更大；中小企业则大多仍处于评估和准备阶段。

利润率是促使企业迁往美国的重要因素。32%的受访企业表示，直接在美国生产和销售产品，比从加拿大出口至美国能够获得更高利润；另有35%的企业认为，从美国向其他国际市场出口，也可以获得更好的利润率。

除关税外，美国部分州较低的经营成本、更有利的企业税环境，以及更接近主要客户和供应链，也是加拿大制造商考虑南迁的重要原因。

调查显示，若要让企业继续在加拿大投资，政策制定者需要提供更稳定的自由贸易环境、持续的关税豁免、更低的企业税和能源成本，并改善技术工人供应及员工住房负担能力。

贸易不确定性已明显影响加拿大国内投资。57%的制造商表示，他们已经暂停、缩减或取消资本投资项目；42%的企业则对研发项目采取了相同措施。约52%的企业表示，目前的首要目标只是熬过由美国贸易政策引发的经济动荡。

加迪亚指出，在贸易不确定性最初出现时，企业主要考虑如何维持生存，但这种“苦撑模式”无法长期持续。随着不确定状态延长，企业最终会把风险纳入长期战略，重新决定未来把资金、产能和增长机会放在哪里。

加拿大制造业对美国市场高度依赖。调查中，61%的企业表示，如果无法进入美国市场，其业务将难以继续经营。虽然多数企业也向其他国家出口，但96%的企业称，其产品目前符合《加拿大—美国—墨西哥协定》规定的免关税条件。

不过，协定未来走向仍令企业担忧。原定于7月1日完成的长期续签未能实现，美国政府选择改为每年审查，而不是一次性延长16年。这种安排进一步增加了企业对未来关税和市场准入条件的疑虑。

毕马威加拿大贸易与海关业务合伙人乔伊·诺特表示，关税只是企业考虑因素之一。加拿大制造商正在从更广泛的角度判断，哪个市场能够提供更长期的竞争优势，包括税收、劳动力、能源、物流和监管环境。

她还提到，白宫6月发布的一项行政命令可能要求外国企业必须在美国拥有一定规模的实体资产，才能以自身名义进口产品。若相关规定实施，加拿大出口商可能不得不依靠美国客户充当登记进口商，从而增加交易复杂性，并影响双方商业关系。

尽管生产南迁趋势加速，加拿大企业并未完全放弃本国市场。80%的受访企业表示，仍会将总部保留在加拿大；60%的企业称，正在先进制造和机器人技术领域进行大规模投资。

此外，55%的企业继续支持“购买加拿大产品”运动，其中47%表示该运动带动了销售增长，50%称员工士气有所改善。

此次调查于5月11日至29日进行，共访问275家加拿大制造企业的所有者、高管和决策者，调查未公布误差范围。

整体来看，加拿大制造业并非正在全面撤离，但投资和生产重心正在逐渐向美国倾斜。若贸易政策长期缺乏确定性，加拿大可能继续保留企业总部和研发业务，却失去更多生产线、资本投资和就业机会。