特朗普拟以“强迫劳动”为由加税，加拿大反驳：对加征关税毫无依据

美国以打击供应链强迫劳动为由，考虑对包括加拿大在内的多个国家加征新关税。加拿大政府日前正式向美方提交意见，强调加拿大已建立相关法律和监管机制，对加拿大商品额外征税“没有依据”。

加拿大联邦政府在提交给美国贸易代表办公室的书面文件中表示，加拿大将继续与美国密切合作，共同消除全球供应链中的强迫劳动。

加方指出，加拿大目前已经禁止进口强迫劳动产品，同时建立了供应链透明度制度，并提出新的专门立法，以进一步加强执法。在此基础上，美国不应依据《1974年贸易法》第301条，对加拿大商品加征额外关税。

加拿大政府表示：“鉴于加拿大现有的禁令、配套的供应链透明度措施、新提出的强迫劳动进口立法，以及加美两国持续开展的合作，对加拿大商品征收额外301条款关税没有依据。”

美国本周在华盛顿举行一场为期三天的听证会，讨论是否以强迫劳动问题为由，对外国商品加征关税。各国政府、企业和行业组织在听证会前提交了超过1500份书面意见，加拿大政府的文件就是其中之一。

美国贸易代表杰米森·格里尔今年3月宣布，对包括加拿大在内的60个国家展开贸易调查。他认为，加拿大、墨西哥、英国及其他一些国家在执行强迫劳动禁令方面力度不足，因此建议对其商品征收10%的关税。

对于供应链中只实施部分禁令或完全没有相关禁令的数十个国家，美方则提出征收12.5%的关税。

加拿大此前已经通过法律，要求部分企业每年向联邦政府报告其供应链中预防和减少强迫劳动的措施。为加强执法，联邦政府上个月又提交了C-35号法案。

按照该法案，加拿大将根据驻外使馆和其他机构掌握的情报，建立一份与特定地区强迫劳动有关的公开产品清单。进口商若从相关地区进口清单中的商品，必须证明产品并非通过奴役或强迫劳动生产。

除加拿大政府外，多家加拿大企业和行业组织也向美国贸易代表办公室提交意见，呼吁美方区别对待加拿大。

加拿大商会副会长马修·霍姆斯表示，在高度一体化的北美市场，通过双边执法合作解决强迫劳动问题，比广泛加征关税更为有效。

他敦促美国贸易代表办公室单独评估加拿大，在加拿大实施并评估新执法措施期间，暂停考虑10%的关税，并优先采取有针对性的加美执法合作，而不是对整个国家实施惩罚性措施。

美方启动301条款调查并不令人意外。美国最高法院此前推翻了特朗普政府最常使用的一项关税工具，该工具曾被用于征收所谓“解放日”关税，以及针对加拿大、墨西哥和中国的芬太尼相关关税。

此后，特朗普政府改用《1974年贸易法》第122条，对全球商品征收10%的临时关税。这项措施有效期为150天，除非获得美国国会批准延长，否则将在7月底到期。

《加美墨协定》目前使加拿大许多商品免受特朗普关税影响，但钢铁、铝、汽车和橱柜等行业仍受到单独关税的冲击。

加拿大各行业组织担忧，美方的新关税可能进一步扩大到符合《加美墨协定》规定的商品，从而破坏北美一体化供应链。

加拿大农业联合会主席基思·柯里表示，加美农业贸易高度融合，依赖稳定、可预测和及时的跨境运输。即使关税幅度不高，也可能扰乱供应链、推高生产成本并削弱企业竞争力。

他指出，许多农产品在加工过程中需要多次跨越加美边境。任何新增关税都可能给两国农民和农业食品企业带来额外压力，并造成严重且非预期的后果。

加拿大的立场也获得部分美国企业组织支持。由美国企业组成的全国对外贸易委员会呼吁，无论调查结果如何，都应继续对符合《加美墨协定》规定的商品给予关税豁免。

该组织表示，大范围关税是一种粗糙且具有惩罚性的手段，不太可能真正消除供应链中的强迫劳动。

全面关税还会惩罚一个国家的所有出口企业，其中也包括那些已经投入大量资金，积极清除供应链中强迫劳动风险的公司。

随着美国现行临时关税即将到期，301条款调查可能成为特朗普政府重建全球关税体系的新工具。加拿大能否凭借新立法和北美供应链的高度一体化，避免新一轮关税冲击，将成为未来数周加美贸易关系的重要焦点。