
连接加拿大安大略省温莎市与美国密歇根州底特律市的戈迪·豪国际大桥即将开放,但围绕通行费收益如何分配的争议仍在持续。加拿大总理马克·卡尼周四明确表示,在加拿大收回全部前期投资之前,不会与美国分享大桥通行费收入。
这座耗资47亿加元、主要由加拿大出资建设的大桥,计划于7月27日正式开放。由于工程延期,项目此前已给美加两国带来额外经济成本,也进一步加剧了两国在贸易谈判期间的紧张关系。
美国总统特朗普上周宣称,美方已经争取到一份“好得多的协议”,从而为大桥开放扫清障碍。部分美国官员还表示,美国从原本无法获得任何收入,转变为可以分享可观收益。相关说法随即引发加拿大反对党的批评,质疑卡尼政府是否向美国作出过多让步。
不过,卡尼周四在新闻发布会上强调,加拿大与密歇根州早在2012年达成的基础协议并未改变。当时,加拿大同意先行承担大桥建设费用,而作为回报,加方有权在收回投资成本之前,获得全部通行费利润。
卡尼表示:“在所有债务偿还完毕之前,不会进行任何通行费收入分成。”
他进一步说明,在扣除维护、除雪及其他运营成本后,加拿大将在大桥投入运营后的前15年与美国分享净收入。但他预计,大桥运营初期的净收益不会太高。
卡尼表示,即使未来开始分成,美方获得的收益也将用于经济发展项目,而不是直接作为一般财政收入。
目前,美加双方尚未公开完整协议内容。不过,据路透社援引两名消息人士报道,双方已于上周达成安排,美国未来可能获得通行费利润的50%,并有权否决较现行收费水平上涨超过10%的调价方案。
这一说法尚未得到加拿大政府正式确认,也进一步引发反对党要求公开协议全文。
加拿大保守党国会议员舒瓦洛伊·马宗达尔批评称,这是一项对加拿大不利的协议。他表示,加拿大民众有权了解完整协议内容、项目成本,以及政府究竟向美国作出了哪些让步。
不过,也有专家认为,从实际收益角度看,这项协议可能反而有利于加拿大。
卡尔顿大学国际事务教授芬·汉普森表示,由于加拿大必须先收回全部建桥投资,等到真正开始与美国分享净收入时,可供分配的金额可能已经十分有限。
他认为,让特朗普相信美国赢得了让步,反而可能有助于卡尼政府推动大桥顺利开放,同时避免两国关系进一步恶化。
除大桥争议外,美加两国近期还因山火问题出现新的摩擦。安大略省北部山火产生的烟雾已扩散至美国中西部和东北部多个地区,多名密歇根州共和党议员批评加拿大长期未充分投资森林间伐、可燃物清理和计划性烧除,并质疑加拿大对纵火行为执法不足。
对此,卡尼反驳称,美国也应为应对气候变化承担更多责任。他表示,全球气温升高和极端天气加剧是共同挑战,应对气候变化需要包括美国在内的所有国家共同参与。
戈迪·豪国际大桥是美加之间重要的跨境基础设施项目,其开放有望缓解温莎—底特律地区的物流压力,并提升两国汽车、制造业和跨境贸易运输效率。
但在美加贸易关系本已紧张的背景下,通行费分配、收费调整权以及协议透明度问题,仍可能成为加拿大国内政治争论和美加关系中的新焦点。
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