加拿大原住民语言办公室遭审计：千万加元办峰会引争议，复兴使命被指“偏离轨道”

加拿大联邦政府已下令对原住民语言专员办公室展开财务审计。这个依据真相与和解委员会建议设立、肩负保护和复兴原住民语言使命的独立机构，如今因匿名投诉、巨额会议支出以及内部管理争议受到关注。

加拿大遗产部表示，部门收到针对原住民语言专员办公室的匿名指控后，已聘请独立第三方机构，根据《原住民语言法》进行特别审查。审查范围包括该办公室的账簿、记录、系统和运作方式是否符合法律标准。遗产部没有透露具体指控内容，也没有说明审查何时完成。

原住民语言专员办公室成立于2021年，其设立源于真相与和解委员会2015年最终报告中的建议。该机构的职责包括支持原住民重新找回、复兴、维护和加强自身语言，提升公众对原住民群体的认识，并推动相关研究、创新和新技术应用。加拿大政府当时表示，全国约70种原住民语言面临消失风险，相关保护工作十分紧迫。

然而，包括前员工在内的多名消息人士称，该办公室成立五年来，并未在加强原住民语言和支持研究方面取得明显进展，反而将大量精力用于差旅和举办大型会议。争议焦点之一，是该办公室去年在渥太华举办的WAVES 2025全球原住民语言峰会。据办公室方面称，这场为期四天、吸引约20个国家2000多人参加的会议，两年内组织和举办费用约为1000万加元。

这笔开支引发质疑。受邀参会的曼尼托巴大学原住民研究副教授、奥吉布韦语使用者帕特里夏·宁格万斯表示，会议并没有让她看到清晰成果。她认为，如果会议按照共同语言把不同群体组织起来，围绕如何保护语言提出实际建议，效果可能更好。她说，如此高额资金原本可以用于培养更多能够流利使用原住民语言的学生。

文件显示，专员办公室内部曾有人建议缩减会议预算。会议最初预算估计为890万加元，接近该办公室年度运营预算的全部金额。相关备忘录指出，近年来已经举办过多场国际语言会议，但没有任何一场接近这一规模和成本。文件还建议调整会议范围、降低成本，并制定更符合机构职责的策略。录音材料显示，甚至有高级官员担心不断上涨的会议成本可能影响办公室支付工资和租金。

前员工还指称，会议筹备被置于其他常规项目之上，导致一些本应属于机构日常职责的研究和语言支持工作被搁置。原住民语言专员办公室否认这一说法，称部分研究项目只是被推迟，并强调会议是其工作成果之一。

除财务问题外，该办公室还面临内部管理争议。加拿大新闻社获得的邮件、信件和录音显示，前员工曾多次向专员罗纳德·伊格纳斯、董事及高级官员反映人力资源流程存在问题。相关文件指称，骚扰投诉未获妥善处理，办公室存在微观管理、压制初级员工和干扰工作场所调查等情况。一名消息人士形容，该办公室内部像是在“蛋壳上行走”，充满混乱和压力。

专员办公室回应称，去年曾收到三起正式霸凌投诉，并已进行调查，也作出了人员调整，此后没有新的投诉。办公室还表示，正在聘请顾问审查治理和人力资源做法，以确保工作场所安全、包容、尊重且有效。

围绕差旅支出的争议也在发酵。有消息人士称，专员伊格纳斯曾谈及自己频繁公务旅行并累积航空积分。办公室则回应称，这种说法没有依据，并表示与全国各地原住民社区会面需要大量差旅。办公室还说明，伊格纳斯乘坐商务舱，是考虑到其年龄、长者身份和健康问题，包括坐骨神经痛；差旅支出仅占机构总预算略高于5%。

加拿大遗产部数据显示，该办公室2021年成立时获得5160万加元多年期资助。此后，遗产部又与其达成2024年至2029年总额1630万加元的五年拨款协议，并提供一项持续至2034年、总额1.723亿加元的十年期拨款，用于支持原住民语言研究、运营和相关项目。

目前，该办公室专员和董事的五年任期将于7月11日结束。伊格纳斯已承诺只任一届。他在声明中表示，尽管办公室发展过程中面临挑战，但已经成功为推进这项重要工作奠定基础，并强调保护、复兴和推进加拿大原住民语言“至关重要”。

加拿大原住民语言保护形势依然严峻。联合国教科文组织认为，加拿大境内几乎所有原住民语言都处于风险或濒危状态。寄宿学校制度曾禁止原住民儿童使用自己的语言，是造成语言流失的重要原因之一。2021年，约24万名原住民向加拿大统计局表示，自己能够使用一种原住民语言进行日常交流，比2016年减少约4%。在卑诗省，一些原住民语言使用者不足1000人，特林吉特语甚至只有约20名使用者。

正因如此，外界曾对原住民语言专员办公室寄予厚望。如今，随着审计展开，这个被视为语言复兴关键平台的机构，必须回应一个核心问题：它是否真正把资金和权力用于保护那些正在消失的语言，还是在行政开支和大型活动中偏离了最初使命。