在美加贸易紧张局势持续升级之际,加拿大总理马克·卡尼于周二表示,考虑到美国总统特朗普对关税政策的强硬立场,加拿大若想与美方达成新的贸易协议,几乎无法避免接受部分商品被征税的现实。
卡尼在国会山参加内阁会议前接受媒体采访时指出,截至目前,特朗普政府所签署的所有贸易协议中均包含了某种形式的关税。他直言,“当前几乎没有任何迹象显示,美国愿意在完全取消关税的前提下与我们达成协议。”即便是与美国存在贸易顺差的英国,其与美方签署的贸易安排也设有10%的基础关税。
尽管如此,卡尼并未明确表态是否愿意接受新的关税。他重申,加拿大政府将只会签署“符合加拿大最大利益”的协议。他强调,在特朗普现行的贸易框架下,加拿大已与美国实现了“几乎自由贸易”,这主要得益于《加拿大-美国-墨西哥协议》(CUSMA)对合规商品的关税豁免条款。
不过,卡尼也承认,美国目前对钢铁、铝、汽车等行业施加的普遍性关税,仍然给加拿大带来了明显困扰。此外,美国政府近期还威胁对药品、木材和铜等产品征收更高关税。特朗普所引用的“232条款”,允许以“国家安全”为由对外国商品加征关税,这一措施对加拿大经济造成了实质性冲击,导致部分出口行业萎缩和就业流失。
加拿大钢铁制造商协会总裁凯瑟琳·科布登透露,自美国首次对金属征税以来,加拿大钢铁产量已下滑30%。卡尼对此表示,加拿大有必要尽快稳定当前局势。他指出,联邦政府一直坚定捍卫本国工人和企业的利益,并将在未来数周继续就此问题与美方深入磋商。
保守党领袖博励治(Pierre Poilievre)则对卡尼的表态予以批评,称其为“对美国的又一次单方面让步”,并质疑其曾承诺“绝不会在特朗普面前退让”的立场。此前,卡尼取消了主要影响美国科技巨头的数字服务税,此举也曾引发反对党的强烈不满。
加拿大企业家、现任“加美关系委员会”成员阿琳·迪金森则认为,关税可能在所难免,但她表示,明年CUSMA即将接受重新审查,届时或许还有谈判空间。她在采访中表示:“我不相信特朗普会接受完全零关税的协议,那根本不是他的风格。”她还指责特朗普通过反复施压和“霸道行为”来胁迫加拿大就范。
就在上周,特朗普致信卡尼,称将把现行对加拿大非合规商品征收的25%边境关税提高至35%,拟于8月1日生效。白宫方面随后澄清,即便关税上调,若商品符合CUSMA标准,仍可享受免税待遇。
特朗普表示,此举旨在迫使加拿大加大对芬太尼走私的打击力度,尽管数据显示,加拿大在北部边境查获的芬太尼数量相对有限。为此,加拿大联邦政府已预留超过10亿加元预算,加强边境执法,同时全国范围内也在加大缉毒力度。
特朗普在周一对媒体表示,他所发出的信函本身就代表着一项“交易”。“我今天早上看到节目在讨论‘他什么时候才会达成协议’,但实际上协议早已达成,那些信就是协议。没有什么新的协议可谈。”
如果美方拒绝进一步协商,加拿大可能考虑提高对美国产品的报复性关税。对此,特朗普已发出警告。上月特朗普将对加拿大钢铁和铝产品的关税上调至50%,但卡尼并未立即采取对等措施,表示仍在努力争取谈判结果。
卡尼重申,若月底前双方无法达成令人满意的协议,加拿大将上调对美国钢铁和铝制品的反制关税。他表示:“我们会根据谈判进展,持续评估我们的应对策略。”
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