特朗普关税政策转向，加拿大汽车零部件暂获豁免

面对特朗普政府对进口汽车实施的高额关税压力，加拿大汽车制造业迎来重要缓解。美国海关与边境保护局近日发布的指引显示，凡符合《加拿大-美国-墨西哥协定》（CUSMA，简称美加墨协定）的汽车零部件，将不在最新一轮关税征收范围之内。这一政策转变，被视为北美高度一体化汽车供应链的一次重大政策修正。

此前，特朗普政府宣布对所有进口整车加征25%关税，并表示可能将这一措施延伸至零部件领域。尽管美国本土制造的零件已获得豁免，但对于跨境生产且符合CUSMA的零部件是否同样适用，一直存在不确定性。

加拿大与美国之间的汽车产业链极其紧密，零部件往往在两国之间多次流转才能完成最终装配。业界普遍担忧，若对这类跨境零部件实施征税，将严重干扰供应链稳定性，推高整车生产成本，甚至迫使部分企业停产。数据显示，仅通用汽车一家便面临高达50亿美元的潜在关税冲击。

为此，通用、福特和Stellantis等北美三大车企已持续数月对华盛顿进行游说。多家汽车产业协会也联合致函白宫，指出大部分零部件供应商无法承受突如其来的关税打击，已陷入财务困境的企业更将面临倒闭风险。

特朗普政府近日作出部分政策调整。除了豁免CUSMA合规零部件，还签署了一项行政命令，确保企业在缴纳汽车关税时，不会再被叠加征收钢铁和铝材的25%额外税负。同时，对于在美国本土完成整车组装的企业，政府将提供进口零部件的税收返还，返还额度首年为整车零售价的15%，次年下降至10%。

不过，此前行政命令未明确CUSMA零部件的适用情况，直至白宫公布的政策说明文件才暗示其有望获得减免。

加拿大汽车零部件制造商协会主席弗拉维奥·沃尔佩表示，此次政策转向是一种“政策现实的认知”，凸显政府已意识到，贸然征税将对制造业造成不可逆转的伤害。他指出，在宏观经济影响尚未完全显现之前，失业带来的直接社会反应已无法忽视。

尽管关税压力暂时缓解，北美汽车产业仍面临结构性调整。Stellantis公司已宣布，自5月5日起暂时关闭其位于安大略省温莎的组装厂，为2026款克莱斯勒Pacifica、大捷龙、旅行者以及全新道奇Charger Daytona的生产做准备。

特朗普此前表示，其关税政策旨在推动制造业回流美国本土，但加拿大汽车产业自20世纪初以来已发展成熟，与美国市场深度捆绑。早在1965年《美加汽车协定》签署时，双方便实现了产业协同布局。后续的CUSMA协定则进一步巩固了北美一体化框架。

此次政策调整，虽未完全消除产业不确定性，却为市场释放出重要信号：在全球供应链高度关联的背景下，贸易政策仍需兼顾现实运营逻辑。对加拿大汽车制造业而言，这一豁免不仅是关税压力的暂缓，更是北美产业联动不可逆转的体现。