加拿大-欧洲安全与防务协议将于周一在布鲁塞尔签署

加拿大总理马克·卡尼将于本周一在布鲁塞尔与欧洲领导人签署一项全面的安全与防务伙伴关系协议。据一位欧盟高级官员表示，该协议将是欧盟与第三国签署过的最广泛、最具深远影响的协议之一。

卡尼将于周日前往欧洲，参加计划于周一晚间举行的加欧峰会，出席会议的还包括欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔（António Costa）与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）。冯德莱恩在本周阿尔伯塔省举行的七国集团（G7）峰会上确认，这份协议将在周一正式签署，并称加拿大是“关键伙伴”。

她表示：“现在正是加强加拿大在欧洲快速发展的防务架构中角色的关键时刻。”

据欧方介绍，此次峰会将达成两项主要成果：一是就乌克兰和中东等全球议题发表联合声明，二是正式签署《欧盟－加拿大安全与防务伙伴关系协议》。这名官员强调：“这项协议极具雄心。尽管欧盟也与其他全球伙伴有类似合作，但与加拿大的这一份将是欧盟与第三国签署过最全面的协议之一。它将开启双方在危机应对、军事流动性、海上安全、网络安全及防务工业合作等领域的新合作路径。”

卡尼近期已明确表示，将在美加关系因关税与吞并威胁日益紧张的背景下，加快推动加拿大与欧洲的战略合作。他于3月就任总理仅两天后便飞往欧洲，先后会见法国总统马克龙与英国首相基尔·斯塔默。在与欧方领导人的会谈中，他正式提出希望加入欧洲新的防务采购计划——“重整欧洲”（ReArm Europe）计划。

在5月27日的施政讲话中，加拿大政府宣布将加入该计划。卡尼当日还在接受加拿大广播公司（CBC）采访时表示，预计将在7月1日前完成加入程序。

6月9日，卡尼宣布对加拿大国防预算进行大规模投资，推动军费开支超过占GDP 2%的北约目标，这一目标加拿大已连续十余年未能实现。加入“重整欧洲”计划正是这一战略的一部分。卡尼强调，加拿大不能再将所有防务支出押注于美国。

“我们正在与欧洲伙伴就加入‘重整欧洲’进行紧密磋商，”卡尼表示，“这是我们多元化防务合作的一部分。这不仅明智，也是战略上的必需。我们需要多样化的供应链与更广泛的伙伴。”

根据欧洲理事会公布的峰会议程，此项安全与防务采购协议将使加拿大能够加入欧盟为联合防务项目设立的1500亿欧元贷款项目“欧洲安全行动”（SAFE），这是“重整欧洲”计划的重要组成部分。

欧盟官员透露，一旦协议签署，加拿大还需与欧盟委员会单独谈判，达成双边协议，以便正式与欧盟成员国展开采购合作的具体对话。

除安全与防务合作外，本次加欧峰会还将讨论全球贸易、乌克兰与中东战争等议题，并重申推动全面落实《全面经济与贸易协定》（CETA）——即加欧自由贸易协定的承诺。该协定自2017年起已临时生效，但仍有多个欧盟成员国尚未完成国内层面的正式批准。

卡尔顿大学国际事务教授范·汉普森（Fen Hampson）表示，卡尼应当加快CETA的推进步伐。“问题不只是法律文本，而是如何让加欧企业真正行动起来，增加跨大西洋的商业联系。这需要政治层面的推动。”

在布鲁塞尔之后，卡尼还将前往海牙，出席北约峰会。外界预期，北约成员将在此次会议上推动将防务开支目标从当前的GDP 2%提升至最高5%。