特朗普没有“怂”，加拿大下一步该怎么走？

对美加双方来说，真正的长远目标是重新谈判CUSMA协议，确保加拿大商品继续享受美国市场的零关税准入。

加拿大现在已经明白，常被用于嘲讽美国总统特朗普的缩写“TACO”（意指特朗普总是临阵退缩）并不准确，应该改成“特朗普（几乎）总是临阵退缩”。

尽管特朗普曾扬言对全球几十个国家征收高额关税，最终实际征收的关税却低得多，并且他还给墨西哥提供了90天的关税豁免期，但他却唯独点名对加拿大加税。

尽管这对加拿大来说显然算不上胜利，但这并不意味着总理马克·卡尼领导的政府需要因此惊慌失措，进而做出可能损害更大利益的决定——即加拿大商品在美国市场维持零关税准入。

支撑这一观点的关键证据来自经济分析数据，显示即便特朗普宣布提高部分关税，加拿大整体对美出口的“实际关税率”（即按出口商品总额加权平均的税率）仍处于个位数水平，远低于其他主要贸易伙伴。

这是因为尽管特朗普口头上咄咄逼人，但根据《加拿大—美国—墨西哥协定》（CUSMA），他仍允许绝大多数加拿大发往美国的出口商品继续享受零关税待遇。

加拿大仍在与美方谈判

加拿大负责对美贸易事务的部长多米尼克·勒布朗日前在华盛顿对CBC表示，尽管特朗普在深夜宣布对部分加拿大商品加征关税，但渥太华仍在与华盛顿谈判，并计划下周继续会谈。

专家和商界领袖普遍认为，在当前情况下，加拿大的贸易谈判代表和联邦政府应将重心放在确保加拿大通过CUSMA继续享受对美零关税待遇，尤其是在该协议即将迎来审查之际。

加拿大商业委员会主席兼CEO高迪·海德表示，相较于特朗普关税的“增量式”提高，更值得担忧的是加拿大在谈判中“找不到前进的方向”。

“我希望这次是一个重新评估甚至重置加拿大与美国贸易谈判策略的机会，”海德在接受CBC采访时表示。

他指出，虽然理解卡尼政府在与“2.0版特朗普”的贸易交涉中面临艰难处境，但目前的谈判战略是否瞄准了正确目标仍值得反思。

海德强调，加拿大必须参与的“真正对话”是：如何重新审查和更新CUSMA协议。

虽然CUSMA协议规定将在2026年7月启动正式审查，但三国之间的磋商预计将从今年秋天开始。

CUSMA是加拿大全面竞争优势的核心

分析人士指出，特朗普对其他几乎所有主要贸易伙伴加征普遍性关税，而加拿大却因CUSMA获得大幅豁免，这恰恰构成了加拿大巨大的竞争优势。

这也是卡尼政府将谈判重点放在巩固CUSMA协议上的重要动力来源。

特朗普加税背后的真正动机

在美国，有观察人士认为，特朗普对加拿大施加关税的核心目的，是在即将到来的CUSMA协议审查谈判中获取谈判筹码。

尽管美国司法部的律师在法庭上声称，加拿大向美国流入的芬太尼虽不多，但足以构成安全威胁，从而为加税正名，但美国外交关系协会的贸易政策专家伊努·马纳克则表示，她并不认为这是特朗普加税的真正动因。

“我认为这背后更多是特朗普政府对CUSMA中某些条款不满，想借机重新谈判，”马纳克在接受CBC采访时表示。

尽管特朗普对加拿大加征了关税，马纳克并未对加拿大的谈判策略提出批评。

“面对这种局面，几乎没有完美应对方式。各种策略都有人尝试过，但最终每个国家都被特朗普加了税。”

重点依然是CUSMA

前加拿大副总理、现任全球投行Jefferies董事长约翰·曼利也指出，加拿大的谈判重点应该是保住那“93%目前享受零关税待遇的对美出口商品”。

“这才是我们必须全力保护的。”

是否反制？

尽管从长远来看，CUSMA的重新谈判才是关键，但卡尼政府眼下也必须思考下一步怎么走。

最迫切的问题是，加拿大是否要对美方的加税行动进行反制？

前总理特鲁多的副幕僚长、曾负责美加贸易“作战室”的布莱恩·克劳认为自己是“反击派”，但这次他并不主张卡尼立刻出手。

“我认为卡尼团队应该冷静评估目前是否适合反制，因为加拿大目前是唯一单独受创的国家，全球其他国家并没有站在我们这边，”克劳对CBC表示。

卡尼政府还需要关注另一个更直接的挑战：目前对加拿大影响最大的不是全面关税，而是针对钢铁和铝材的50%关税，以及对非美产汽车零部件的25%关税。

“也许我们还能再朝美国的要求迈进一步——只要这一步我们还能接受，这笔交易也许就能敲定，”克劳表示。

下一步：继续谈

卡尼政府目前释放的信号是：继续谈下去。

负责对美贸易事务的勒布朗部长表示，他与特朗普政府征税事务的主要负责人、商务部长霍华德·拉特尼克已约定下周通电话，并安排8月稍晚再会面。

“我们将继续与美方沟通，”勒布朗在华盛顿对媒体表示。“美国仍是我们的邻居，仍是我们最重要的经济与安全合作伙伴。”

无论是勒布朗还是卡尼都承认，政府需要出台措施帮助钢铁、铝材和汽车等产业。而在接下来的谈判中，争取这些关税的豁免或减免，无疑将是加方的主要目标之一。