安大略省一项旨在加快北部矿业开发的法案正引发越来越大的政治风暴。来自全省的原住民领袖近日警告称,若政府不撤回该法案,他们将不排除采取封锁道路、铁路甚至矿区等抗议行动。
这项名为第5号法案(Bill 5)的立法提案,旨在推动北部矿产资源开发,并允许在特定区域设立“特别经济区”,暂停适用部分省级和市级法规。省长道格·福特表示,计划将被誉为资源宝地的“火环区”(Ring of Fire)列为首个特别经济区。该区域位于雷湾以北约450公里,占地超过5,000平方公里,已吸引超过40,000项采矿权申请。
然而,这项法案自提出以来就引发原住民族、环保组织和民权团体的强烈反对。批评者认为,法案削弱环境保护,侵犯原住民权利,并违背了《第九号条约》中关于协商义务的规定。
代表安省49个原住民族的尼什那比-阿斯基国家(Nishnawbe Aski Nation)大酋长阿尔文·费德勒(Alvin Fiddler)指出,原住民青年“愿意不惜一切代价”保护土地。“他们已准备好采取行动,道格·福特必须意识到这一点。”他说。
安省133个原住民族的总代表机构“安省酋长理事会”区域酋长阿布拉姆·本尼迪克特(Abram Benedict)也表示,倘若省府强推该法案,可能会引发类似2012年“再无沉默”(Idle No More)全国抗议运动的局面。当年,加拿大政府推出削弱环保法规的法案,最终导致道路、铁路封锁等大规模抗议,“开发项目失去社会许可,投资环境变得不确定。”
尽管安省原住民事务部长格雷格·里克福德(Greg Rickford)表示政府已经听取意见,并将提出修正案,但包括费德勒在内的多位原住民领袖明确表示,他们要求的不是“修改”,而是“彻底撤回”。
“我们已经过了讨论修正案的阶段,唯一的出路是撤回法案,重新开始。”费德勒强调。
上周及本周,一批原住民族代表两次前往皇后公园省议会前抗议,并在听证会现场敲鼓示威,传达反对立场。他们批评政府未能与各部族进行充分磋商,而仅试图通过与原住民总机构会谈了事。
省长福特虽表示愿意与原住民领袖会面讨论,但在公开回应中仍坚持法案具有广泛支持。“反对的只是一些激进环保分子,不是大多数人。人们需要的是就业、机会与繁荣。”他说。
省议会新民主党议员、也是议会中唯一的原住民代表索尔·马马夸(Sol Mamakwa)则表示,来自其选区“火环区”的居民已在考虑封锁行动。“这是让政府真正倾听的唯一方式。”他指出。
新民主党周一试图推动在雷湾加开一天关于该法案的听证会,但提议遭保守党否决。与此同时,第5号法案正进入逐条审议阶段,离正式立法越来越近。原住民族的抗议行动是否升级,成为安省政坛关注焦点。
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