卡尼的输油管道计划或将激怒自由党基层

几个月来，加拿大总理马克·卡尼一直在强调要把加拿大打造成能源超级大国。他在竞选期间提过，在5月接受CTV新闻采访时也提过，上周末在卡尔加里牛仔节上再次重申。虽然他通常会加上一句“清洁能源与传统能源并举”，但在周六的一次采访中，他明确表示，至少会有一条输油管道“极有可能”被列入政府的国家战略基础设施项目清单。

这番话可不是“暗示”，而是向西部各省省长，尤其是阿尔伯塔省省长丹妮尔·史密斯吹响的“号角”。本周，史密斯与安大略省省长道格·福特在新闻发布会上畅谈涉及管道建设和“路径联盟”（Pathways Alliance）的“大交易”。该联盟是一个由能源生产商组成的团体，主张通过碳捕集来实现化石燃料生产的“脱碳”。两位省长同意研究建设一条向东输送阿尔伯塔石油的管道，以及一条向西通往港口的铁路，用于将安大略“火环”地区的关键矿产运往西海岸。

这些国家级基础设施项目似乎正在全力推进，但它们仍需联邦政府支持。尽管卡尼多次喊话，他是否真的能兑现承诺仍未可知，这远没有一些人想得那么简单。

首先，卡尼有着“绿意盎然”的过往。他长期是气候金融的积极倡导者，担任Brookfields主席时大力推广绿色能源项目，撰写了关于“价值观”的书籍，主张ESG投资框架，还曾任联合国气候行动与金融问题特使。他会背弃这些理念，还是能找到支持开发同时坚持环保的平衡点？

其次，自由党的“绿色派”很可能会因此而勃然大怒。前任及现任环境部长史蒂文·吉尔博和朱莉·达布鲁辛都是坚定的反石油阵营成员，自由党在安大略、魁北克及不列颠哥伦比亚省的许多基层党员也一样。至今，他们主导了自由党的绿色基调：在贾斯廷·特鲁多任内，自由党推行碳税，而非碳捕集，主张排放上限，而非“能源东输”。

第三，还有一些不在卡尼掌控之内的潜在阻力。近期通过的C-5法案，即“一个加拿大经济法案”，承诺为资源开发项目简化审批程序，但已引发环保团体和原住民社群的反对。加拿大并非没有民间抗议的先例，2020年初，Wet’suwet’en族成员曾因抗议管道建设而封锁铁路。如今若再因新建铁路引发类似抗议，卡尼将如何应对，仍是未知数。

到目前为止，卡尼在这一问题上一直小心翼翼，没有透露是哪条管道，建在哪儿，何时动工。但一旦计划成形，路线绘出，管道真的要从某个社区的后院穿过时，他必须作出抉择——而这个决定对自由党及其他政党都将带来深远的政治影响。

对自由党而言，这意味着可能出现内部裂痕，内阁部长们届时必须步调一致。对新民主党来说，卡尼若力挺能源基础设施，可能会壮大左翼环保派的声势，恰逢该党准备选出新党魁、或许也会重新调整路线。对保守党而言，卡尼此举可能削弱党魁皮埃尔·波利耶夫在“常识型”就业与经济增长议题上的话语权。

但从某种程度上来说，卡尼几乎别无选择。当下，加拿大的政策很大程度上被美国的走向所左右。美国总统特朗普政府正在放松气候监管、取消电动车补贴，大力推动“开采、开采、再开采”。与此同时，加拿大正面临关税威胁及与华盛顿的贸易协定艰难重谈，而亚洲、欧洲等其他市场对稳定的石油和液化天然气供应有着持续需求。

“多元化”不只是个口号，而是生存之道。到最后，卡尼或许会发现，对大多数加拿大人来说，真正最有分量的“绿色”，还在他们的钱包里。