加拿大需要意识到自己作为能源大国的地位,更重要的是,要认识到自己有潜力成为更强大的能源巨头,同时引领能源转型。不幸的是,加拿大缺乏一个统一、务实且基于事实的能源文化和叙事,尤其在涉及化石燃料时,分歧严重,阻碍了国家在能源领域的进一步发展。
围绕化石燃料和可再生能源的辩论常常陷入极端化,一方面有人主张迅速完全摆脱石油和天然气,另一方面则完全否定能源转型的必要性。然而,极端的立场往往难以产生积极结果,加拿大不应被迫在这两者之间做出选择。挪威的成功经验为我们提供了值得借鉴的路径。
挪威,作为一个人口不足600万的小国,已经在能源领域实现了加拿大尚未达到的平衡与有效性。尽管挪威也是石油出口大国,但它同时也是可再生能源的先锋,展现出如何在化石燃料与清洁能源之间找到平衡。
作为全球第四大天然气出口国,2023年挪威的化石燃料出口占总出口额的63%。虽然挪威的天然气储量仅排在全球第20位,但它的出口能力却远超加拿大,后者拥有全球第16大天然气储量。挪威不仅在天然气出口方面领先,还在清洁能源领域独占鳌头。挪威88%的电网由水电驱动,且计划到2040年开发30吉瓦风能,这足以为超过2600万加拿大家庭供电。
相比之下,加拿大在液化天然气(LNG)项目上却屡屡受挫。原本有望在2022年启动的五个大西洋沿岸LNG设施项目最终均未能落地。目前正在不列颠哥伦比亚省建造的三个项目虽被视为积极信号,但相对于加拿大的潜力,这些项目远远不够。
加拿大在能源政策上的混乱与冲突明显体现在一些政策上。一方面,联邦政府出资购买了横山输油管扩建项目,另一方面,却通过了被称为“禁止新管道法案”的C-69法案,限制了天然气管道的建设。这种对化石燃料出口的遏制与国内能源消费的现实产生了矛盾。2023年,加拿大73%的国内能源消费依赖化石燃料。
尽管核能被视为化石燃料的可靠替代方案,但在加拿大,核能发展仍然面临诸多禁忌。核电虽然建造成本高昂,但能提供稳定、廉价的能源供应,然而在加拿大,除了安大略省,核电几乎不存在。相比之下,风能和太阳能虽然被视为去碳化的理想解决方案,但它们的可靠性和容量远不及核能。
挪威的成功并非偶然,而是有意为之。挪威政府通过一个名为KonKraft的平台,汇集了行业、政府和工会的广泛意见,形成了统一的国家能源战略。与此相比,加拿大在能源政策上的共识极为有限,相关讨论缺乏协调性和统一性。
这一差距在2022年德国总理寻求加拿大提供LNG以替代俄罗斯天然气时尤为明显。加拿大当时提议提供氢能设施,然而这些设施要到2025年才能投入运营,结果德国转向与卡塔尔合作。
加拿大当前在化石燃料和可再生能源上的混乱立场,限制了其作为油气出口国和潜在去碳化领导者的双重角色发展。讽刺的是,通常被视为能源转型“反派”的阿尔伯塔省,实际上正引领着加拿大的可再生能源发展。该省在2023年提前六年实现了完全淘汰煤炭的目标,并正在建设加拿大最为多样化的能源电网。
加拿大未来的能源发展之路不能再继续现有的混乱状态。如果我们无法找到自己的解决方案,那么我们应当向挪威这样的国家学习,借鉴其成功经验,实现可持续的能源未来。
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