加拿大推行有争议的数字服务税，引发贸易紧张

加拿大联邦政府近日实施了一项备受争议的数字服务税（DST），预计将为政府带来数十亿加元的收入。然而，这一税收措施对国际公司在加拿大的收入征税，可能会威胁到加拿大的贸易关系。

自由党政府早在2019年的竞选纲领中就提出了这一税收政策，并同意推迟实施，直至2023年底，希望能与其他经合组织（OECD）国家达成对跨国数字公司征税的协议。然而，国际谈判进展缓慢，联邦政府于6月28日发布命令，正式实施数字服务税，并在6月20日获得御准。

副总理兼财政部长克里斯蒂亚·弗里兰（Chrystia Freeland）周四在安大略省米尔顿表示：“加拿大一直希望通过多边解决方案来解决问题。但无限期地推迟我们的措施既不合理也不公平。许多国家已经实施了DST，并且多年来没有遭到美国的报复。”

弗里兰指出，如果英国、西班牙、意大利和法国等国家能够在没有美国报复的情况下实施DST，那么加拿大也应该能够这样做。“我们一直在努力实现多边解决方案，我相信加拿大和美国之间的双赢结果是完全可能的。”

根据新税法，全球年收入至少达到11亿加元的数字公司，其在加拿大年收入超过2000万加元的部分将被征收3%的税率。首年的税收包括自2022年1月1日以来的收入。国会预算办公室去年估计，该税将在五年内带来超过70亿加元的收入。2024年的预算预测，从2024-25财年开始的五年内将带来59亿加元的收入。

跨国数字公司如Meta、Alphabet、Facebook和Amazon在许多开展业务的国家并未设有总部，从而避免支付某些税款。联邦政府认为，数字服务税是使税法现代化，并捕捉外国公司在加拿大赚取的收入的一种方式。

“加拿大强烈支持国际努力，以结束企业税收竞争，并确保包括全球最大公司在内的所有公司支付其应缴的份额，”弗里兰的新闻秘书凯瑟琳·库普林斯卡斯（Katherine Cuplinskas）对CBC新闻表示。

美国使节称该税“歧视性”

自由党政府在未能与其他OECD国家达成国际协议前实施该税，已引发了对可能产生负面影响的担忧。美国驻加拿大大使大卫·科恩（David Cohen）周四发表声明，称该税“具有歧视性”。

“美国贸易代表已表达了对加拿大数字服务税的关注，正在评估并愿意使用所有可用工具，以实现对单边歧视性数字服务税的有效应对，”科恩在声明中说。

亚马逊发言人周四对CBC新闻表示，公司对这一决定感到失望，称其为“对加拿大消费者有害的歧视性税收”。一旦支持该税的立法成为法律，美国商会和加拿大美国商会便发表声明，强烈反对这项措施，称其将提高所有人的价格。

他们表示，数字服务税将对美国公司产生不成比例的影响，削弱对加拿大的数字出口，并违反《美加墨自由贸易协定》和世界贸易组织的义务。

“在当前加美贸易关系非常敏感的时刻，我们敦促加拿大政府重新考虑这一单边和歧视性的新增税，”声明中写道。

安大略省政府反对

加拿大商会周四对CBC新闻表示，“具有追溯效力的歧视性数字服务税”将损害加美关系，并提高加拿大的生活成本。“政府应该撤回这一不符合我们盟友步伐的单边决定，而应与我们的贸易伙伴合作，找到更适合加拿大人的国际解决方案，”商会政府关系副总裁罗宾·盖伊（Robin Guy）对CBC新闻说。

6月28日，安大略省财政部长彼得·贝斯伦法尔维（Peter Bethlenfalvy）致信弗里兰，要求暂停实施该税。“加拿大和其他国家一样，正在采取措施解决全球经济数字化带来的税收公平问题，”贝斯伦法尔维在信中写道。“然而，我们必须谨慎行事，不能以对个人和企业征收不必要的税收或将加拿大孤立于美国市场之外为代价。”

贝斯伦法尔维的办公室周四对CBC新闻表示，对在未能达成国际协议前实施该税感到“失望”。

上个月，美国计算机和通信行业协会（CCIA）代表亚马逊、苹果和优步等大型科技公司，致信美国总统乔·拜登，要求其政府根据《美加墨协定》（USMCA）启动正式的争端解决程序。该组织表示，这一举措是必要的，因为数字服务税可能使美国公司每年损失高达23亿加元，并导致数千个全职美国工作岗位的流失。