面对美国突然加倍钢铝关税的冲击,加拿大总理马克·卡尼(Mark Carney)周四宣布多项反制措施,旨在保护本国钢铁和铝产业,同时防范国际市场金属产品转向加拿大所带来的冲击。
新措施中,加拿大将自6月30日起实施新的联邦采购政策,优先采购本国以及来自“可信贸易伙伴”的免税钢铁和铝制品。此外,政府还将为汽车行业及其他供应链提供关税减免的申请通道,以便优先使用本地材料。
为防止外国产能涌入国内市场,加拿大将对来自非自由贸易协议国家的钢铁产品设定新的配额,限制在2024年进口量的100%以内,从而抑制过度供应的风险。卡尼指出,这些举措是在回应美国不合理贸易政策所引发的连锁反应,而非出于美方要求。
“钢铁和铝工人正处于这场贸易冲突的第一线。我们必须迅速采取行动,用尽一切工具应对美方不公正的关税措施。”卡尼在记者会上表示。他强调,美国的关税虽非专门针对加拿大,但实际造成了巨大影响,而若加拿大不主动设防,第三国的钢材就会借道涌入,加剧国内产业压力。
为强化产业应对能力,加拿大还将成立两个特别工作小组,分别就钢铁和铝行业展开动态监测并向政府提供政策建议。加拿大铝业协会对此表示肯定,称政府此次应对“在强硬谈判和灵活反制之间取得了平衡”。
不过,来自产业一线的声音显得更为谨慎。加拿大钢铁生产商协会主席凯瑟琳·科布登(Catherine Cobden)与钢铁工人联合会全国负责人马蒂·沃伦(Marty Warren)共同发表声明称,政府当前的应对措施“仍未达到行业在这关键时刻所真正需要的水平”。他们呼吁政府加快行动,并与产业密切协作,制定更具针对性的支持方案。
联邦工业部长梅拉妮·乔利(Melanie Joly)则表示,自己过去几天已与多家钢铝企业的高层保持密切联系,理解工人和行业对迅速解决方案的迫切期望。
与此同时,卡尼透露,加拿大将在7月21日调整现有对美钢铝产品的反制性关税。这一时间点正好位于他与美国总统特朗普在G7峰会期间商定的30天贸易谈判期限之后。他表示,加拿大将根据谈判进展灵活调整关税水平,但强调最终协议必须完全符合加拿大的国家利益。
“我们不会接受一份保留美国关税的协议,除非它能确保我们工人和产业的根本利益。”卡尼说。他指出,加方将继续敦促美方认识到,支持加拿大制造业同样符合美国的经济利益。
加拿大—美国贸易部长多米尼克·勒布朗(Dominic LeBlanc)补充称,他将于周五与特朗普政府成员再次会晤,并对未来三周内的谈判表示“谨慎乐观”。
美国自3月起对全球钢铝产品加征25%关税,加拿大随即启动反制行动。6月初,特朗普再次将关税提高至50%,此举令加拿大钢铁出口面临几乎全面中断的风险。加拿大钢铁工人联合会此前已警告,50%的关税将使加拿大钢铁“彻底被排除在美国市场之外”。
对此,Unifor全国主席拉娜·佩恩(Lana Payne)称,加拿大政府的新措施是“积极的第一步”,但她也指出部分政策仍缺乏明确细节。她强调,加拿大除了要反击美方的贸易攻击,还应高度警惕来自中国等国家的倾销风险。
新民主党领袖唐·戴维斯(Don Davies)则批评自由党政府应对不足,呼吁出台更强力的“购买加拿大制造”政策、反倾销措施,以及为受影响工人提供工资补贴和就业保险改革。他直言,“当一个议题对他们重要时,自由党总是迅速行动。但这次他们却慢慢腾腾,一步一步来,最后可能让许多工人失去工作。”
目前,加拿大正处在艰难的博弈之中,如何在守护本国产业与维系对美关系之间取得平衡,将成为接下来几周的重大考验。
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