渥太华悄然宣布新补给舰建造成本飙升近10亿加元

联邦采购部门周五宣布，海军长期拖延且备受期待的补给舰建造成本再次飙升——这次上涨了近10亿加元。

近二十年来，历届联邦政府一直在努力为海军提供联合支援舰（JSS），这些舰艇用于在海上为战舰补给。经过多年的拖延，自由党政府于2020年6月授予位于温哥华的Seaspan船厂公司建造合同，计划建造两艘船——HMCS Protecteur和HMCS Preserver，预计成本为24.4亿加元。

加拿大公共服务和采购部（PSPC）在8月长周末前夕通过媒体声明宣布了一项重大合同修订，将成本推高至33亿加元。而这一数字并不包括设计成本、在役支持和与该项目相关的其他费用。综合这些费用后，纳税人将为拥有和运营这些舰艇支付超过52亿加元的总费用。

声明中表示，“这一增加的合同价值是通过考虑多种因素计算出来的，例如开发新型战舰的经验教训、COVID-19疫情导致的劳动力和供应链中断、经济价格调整、外汇汇率波动和劳动力成本变化。”

PSPC并未排除进一步成本增加的可能性，表示联邦政府“将继续积极监测JSS项目的进展，并与温哥华船厂合作，确保及时向加拿大皇家海军交付这两艘舰艇。”

这些新舰艇旨在取代已退役十多年的原补给舰，这些原舰在海上服役了30多年。渥太华早在二十年前就开始了新舰艇的采购程序。2008年，总理斯蒂芬·哈珀的政府在联邦选举前夕的一个周五晚上通过新闻稿宣布取消了首个计划。计划重新启动，但在此之前，旧补给舰不得不退役。

由于海军不能没有补给能力，哈珀政府转向一家位于魁北克省Levis的私营公司，将一艘民用船MV Asterix改装为补给舰，并通过长期租赁的方式继续服役。

加拿大议会预算办公室在2020年底进行的分析显示，将两艘民用货船改装为海军补给舰比继续联合支援项目更为便宜。当与Seaspan签订建造合同时，首艘舰计划于2023年交付，第二艘则计划于2025年交付。

然而，联邦官员在2023年春季警告称，这些交付日期将推迟两年。他们还表示，成本可能会上升，但无法确定具体金额。该声明在长周末前的周四发布，官员们否认这是试图掩盖坏消息。

一位国防分析师表示，国会议员和加拿大公众理应获得更多的问责和详细的成本明细，了解是什么导致项目成本上涨超过26%。

加拿大全球事务研究所所长、国防采购专家戴夫·佩里表示：“看到如此成熟的项目成本增加到这个程度是非常不寻常的。”

“政府宣称要在整个政府中，特别是国家防务中重新引入透明度。虽然他们在上任的头几年确实重新引入了一些有意义的透明度，但从那以后，我们几乎看不到任何透明度。”佩里说。

“对于这样的项目，你几乎听不到政府提供任何全面的细节或解释。现在，他们更多的是在长周末前的周五下午发布消息，试图掩盖问题。”

他补充说，成本增加不仅仅影响海军补给舰项目，还有更广泛的影响。

“我们需要更全面的解释，而不仅仅是简短的新闻稿，因为这不是一个新项目。”佩里说，“如果联合支援舰项目中提到的因素占了这26%涨幅的大部分，那么我们不能仅仅假设其他国防采购项目的预算不会受到类似影响。”