随着老年人口不断增加,加拿大正面临严峻的财政挑战。根据智库C.D. Howe研究所发布的一份最新报告,加拿大人口的老龄化趋势可能给各省带来高达2万亿加元的预算负担。报告指出,老年人口的增长速度超过了劳动年龄人口,这将对各省的财政预算造成巨大压力。
报告的作者威廉·罗布森(William Robson)和帕里萨·马布比(Parisa Mahboubi)预测,在未来四十年内,加拿大老年人口与年轻劳动人口的比例将持续上升。尽管加拿大采取了较高的移民政策,仍难以扭转这一趋势。报告显示,目前加拿大每三个潜在劳动人口中不到一位老年人,但到2067年,这一比例将缩小至每两位劳动人口对应一位老年人。
老龄化带来医疗成本增加
随着老年人口的增加,医疗保健支出预计将大幅上升。报告指出,医疗服务占加拿大国内生产总值(GDP)的比例将从2022年的7.6%增加到2043年的10%,并在2067年达到12.7%。罗布森警告说,“加拿大正面临迫在眉睫的老年危机,快速增长的老龄人口有可能压垮省级预算。”
不同省份将受到不同程度的影响。例如,到2067年,新斯科舍省的医疗支出预计将占GDP的20.5%,而2022年这一比例为11.6%;不列颠哥伦比亚省将从7.7%增加到13.5%;安大略省从7.7%增加到12.6%;魁北克省则从9.3%上升到15.2%。
税率上调以应对挑战
报告指出,为了应对这一财政挑战,各省可能需要大幅提高税率。预计新斯科舍省的税率需提高56%,不列颠哥伦比亚省提高43%,安大略省和魁北克省则需分别提高34%。在安大略省,税收增加的7230亿加元中,大部分将用于医疗服务。
罗布森和马布比表示:“政府在讨论医疗和其他公共项目时,通常强调维持这些项目,甚至有所增强,但很少明确承诺提高税收以支付这些项目。这意味着在未来几年中,政府将需要逐步提高税收,这一点需要向公众传达。”
应对措施建议
为应对这一即将到来的财政压力,报告提出了一些建议。包括联邦政府出台政策以提高生产率,从而确保劳动力增长放缓不会直接导致GDP和税收收入的下降。此外,还建议进行税制改革,从所得税转向消费税,并自由化省际和国际贸易,以改善劳动力市场的技能匹配。
报告作者认为,消费税比所得税提供了更为稳健的税收基础,因为人们无论年龄大小总会有消费需求。罗布森总结道:“人口结构的变化将在未来几十年内对加拿大各省和地区的预算构成压力。预计的医疗和其他与人口相关的支出增长代表了一种隐性负债,这种负债远远超过了省级债务,而这些债务本身已经是需要关注的重点。”
这份报告为加拿大政府和社会提供了一个重要的警示信号,提醒人们在应对人口老龄化的同时,也要为可能带来的财政挑战做好充分准备。
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