政府定义加剧土著身份欺诈担忧：部长警告问题严重

联邦原住民关系部长近日表示，有关所谓土著身份欺诈的讨论，主要围绕着人们对政府定义谁是——谁不是——权利持有者的担忧。

“土著身份的概念非常复杂，受多世纪殖民主义的影响，”加里·安达桑加里在一次采访中说。“联邦政府不应该定义什么是土著人，谁不是。”

然而，由于土著权利的认通常来自联邦政府，安达桑加里和原住民服务部长帕蒂·哈杜正受到来自第一民族、因纽特人和梅蒂斯人这三个联邦认可的土著群体的压力，要么退出讨论，要么做更多工作以确保他们的权利得到尊重。

“任何关系都需要不断的努力和对话，”安达桑加里说。“有时，我们同意不同意。”

去年秋天，众议院提出的一项有争议的法案使身份欺诈问题达到高潮，该法案旨在承认安大略省、艾伯塔省和萨斯喀彻温省的梅蒂斯政府。第一民族和曼尼托巴梅蒂斯联合会强烈反对该法案，联邦政府坚称这是法院案件和宪法本身所要求的。萨斯喀彻温省梅蒂斯民族今年早些时候撤回了对该法案的支持。

安大略省梅蒂斯民族的领导人公开表示，成员们在学校、工作场所和网上都看到了土著身份欺诈指控的现实影响。尽管该法案目前停滞不前，曼尼托巴梅蒂斯联合会和安大略省酋长召开了为期两天的峰会，批评联邦政府给予安大略省梅蒂斯民族任何可信度。

哈杜在一次采访中表示，她亲耳听到她选区的第一民族酋长们对该立法的担忧，并补充说这引发了很多关于谁是梅蒂人、梅蒂人权利的讨论。“我理解为什么社区成员现在对土著身份感到如此焦虑，”哈杜说。

在东部，因纽特塔皮里特卡纳塔米和因努民族对努纳图卡武特社区委员会表示担忧，指责他们在努力被承认为土著人民的过程中越界，同时他们也在捍卫自己的历史。

联邦政府对这一问题的介入恰逢许多人关注个人层面的土著身份欺诈概念之际，包括加拿大广播公司新闻对巴菲·圣玛丽声称其克里族血统的高调调查。同时，还有一些与特定个人相关的独立法院案件正在进行中。

安达桑加里表示，承认土著权利“非常困难”，但在未来几年内需要做出一些决定，包括关于梅蒂斯人的承认。

“我们不断评估我们做事的方式，但我们经常做得不对，”安达桑加里谈到承认梅蒂斯政府的努力时说。“回想起来，我们可能应该分开进行，为每个民族设定一条单独的路径。”

他指出，这三个群体要求政府提出一项法案，而不是为每个民族制定单独的立法。

目前有数百个群体声称拥有土著身份，政府必须决定与哪些群体合作。在做出这个决定时，安达桑加里表示，这总是回到宪法第35条，以及这些群体通过非常艰巨的过程来证明他们拥有这些权利的责任——这是一个没有预定义结果的过程。

安达桑加里还提到，努纳图卡武特社区委员会尚未达到这一标准。

与此同时，第一民族对《印度法案》及其成员资格的结构表示担忧，特别是与像安大略省梅蒂斯民族和努纳图卡武特社区委员会这样的群体相比，他们正在寻求联邦政府的承认。

一个主要挑战是《印度法案》仍然定义谁是第一民族，这导致了许多人因所谓的“任意截止”而被剥夺权利。根据《印度法案》，联邦政府最终决定谁是第一民族，谁不是，并设定代际截止和严格的标准来定义谁是一个社区的成员。与此同时，其他土著群体如梅蒂斯人则可以自行决定谁可以进入他们的空间。

“《印度法案》——我已经多次说过——是一部深有缺陷和种族主义的立法，”安达桑加里说。“公民身份的概念不应该基于加拿大的定义。它应该基于民族的信仰，以及他们的价值观和公民身份的概念。”

除了权利的承认，政府还在应对其土著采购策略的问题。在ArriveCan事件中，土著企业目录受到了质疑。这个名单为联邦政府提供了可以考虑用于实现其土著采购目标的土著企业名单，规定合同总价值的至少5％应由土著企业持有。但一些人抱怨名单上有不应包括的企业。

哈杜表示，关于哪个群体应该接管和监控这个名单的咨询仍在进行中。她指出，关于哪些企业应该列入名单，以及哪个群体应该成为名单的“管理者”，存在分歧。

但对哈杜来说，围绕土著身份的整个讨论超越了个人、企业或社区层面。“所有这些，我认为，都是一个国家在应对其殖民历史和前进道路的过程中，人们应受到尊重的体现，”哈杜说。