加拿大财政部长弗朗索瓦-菲利普·香槟(François-Philippe Champagne)近日宣布,联邦自由党政府今年将不会在春季提交联邦预算案,而是计划于秋季发布经济更新声明(Fall Economic Statement),以更全面地评估财政形势和支出策略。这一决定标志着加国财政政策节奏的明显延后,也引发了保守党和部分市场观察人士的批评。
香槟在新一届内阁首次会议结束后表示,当前政府的首要任务是落实总理马克·卡尼在竞选期间提出的核心承诺,尤其是7月1日加拿大国庆日前实施的减税政策。政府将优先推进相关立法,并在国会夏季休会前完成王座演讲等关键事项。
虽然春季预算被推迟,香槟强调政府将采取“循序渐进”的财政策略,并将在秋季发布涵盖支出、经济前景和政策规划的经济陈述。通常,经济更新声明被视为“小预算”,用于调整全年财政框架及评估经济运行状况。他在接受媒体采访时表示:“我们不打算仓促做出财政预测,我希望给加拿大人一个最真实、最清晰的经济全貌。”
根据往年惯例,联邦预算一般在4月发布,但今年由于大选于4月举行,且议会在3月下旬解散,预算工作因此被搁置。上一次联邦政府未提交预算案是在2020年新冠疫情爆发之际。
保守党领袖皮埃尔·波利耶夫(Pierre Poilievre)对此作出强烈回应。他在社交平台X上表示:“自由党政府正在回避责任。加拿大人原本期待卡尼作为一位‘严肃的经济学家’,能够展现专业与果断,但结果却是拖延与混乱。”他批评政府没有兑现财政透明与领导力承诺,认为此举在经济不确定性依然存在的背景下,缺乏可信度。
尽管正式预算延后,国会仍需在夏季休会前处理主要与补充拨款议案,以保障未决项目或新增计划的资金安排。主要拨款案按规定应于3月提交,目前因议会尚未复会而推迟;下一轮补充拨款必须在6月前获批通过。
财政透明度和财政时序安排历来受到市场和投资者高度关注。前总理斯蒂芬·哈珀在2011年亦曾在大选结束后,于6月发布预算案,此番自由党选择推迟一年一度的正式预算,则被部分市场人士视为对当前财政状况不确定性的回应。
此外,加拿大人口增长与国际竞争压力加剧之下,公共财政开支如何安排亦备受瞩目。上月当选的卡尼政府正面临包括通胀压力、美加贸易战与产业转型等多重挑战,其财政战略被视为能否稳定经济、恢复增长的重要试金石。
财政部预计将在秋季经济陈述中全面阐述政府开支重点与中期财政路径,该文件的具体发布时间尚未确定,但香槟承诺“将是一份实质性报告”。随着加拿大国会计划于5月26日复会,5月27日进行王座演讲,未来几个月将成为市场观察政府财政走向的重要窗口期。
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